各处室、项目部：
根据中央和省、市委、局党委统一部署，为认真落实市委《关于在全市基层党组织和党员队伍中深入开展创先争优活动的实施方案》通知要求，现结合我公司实际情况，制定《深入开展创先争优活动的实施方案》如下：
一、目标任务认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委七届五次、市委七届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”先进党支部，争当自觉学习的模范、执行政策规定的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范和遵纪守法的模范“五个模范”的优秀共产党员为主要内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，彰显基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以及党员的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展、促进社会和谐服务人民群众，推进城建工作和“三年大变样”工作，加强基层党组织建设的实践中建功立业。
主要任务是：
1、在自觉学习、提高创新能力上创先争优。公司党支部要认真组织安排好党员干部学习，为党员干部提供学习平台，用活各种载体争创学习型党组织。面对当前知识经济时代的严峻挑战和“三年大变样”艰巨而繁重的建设任务，党员干部职工要有“本领恐慌、知识恐慌”的忧患意识，必须学新弃旧，与时俱进地学习新知识、开阔新视野、开拓新思路、创造新方法，不断提高创新能力，做紧跟时代、富有时代气息的党员干部。
2、在推动城市化进程和“三年大变样”活动中争先创优。公司党支部要强化责任意识、交账意识和主动作为意识，把“三年大变样今年看西安”作为政治任务和头等大事，要盯死任务目标、牢记时限要求；要发扬“5+2”“白加黑”忘我精神和敢打硬仗的拼搏精神，共克时艰，圆满完成各项工作任务；党员干部包项目、盯任务一线指挥、一线协调解决问题，在工作中当先锋、当骨干、作表率比贡献，要经得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，争取“火线”入党；充分发挥党支部战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，加大工作力度，加快建设速度，提高建设品质，在推进城市化进程中、在“三年大变样”活动中永葆共产党员先进性。
3、在促进社会文明和谐上创先争优。深入开展社会主义核心价值体系教育，鉴定党员群众理想信念。大力加强道德建设，推进社会主义精神文明建设，自觉践行社会主义荣辱观，广泛宣传和弘扬新时期西安人文精神，深刻领会“平和安静、谦和大度、博爱真诚、感恩包容”的精神实质。党员干部要争当模范，遵守道德建设和文明守则诚信公约，提高文明素养，勇于维护社会和谐和稳定，为构建文明和谐社会做出积极贡献。
4、在推动党组织建设上创先争优。要把创先争优活动与“双创双争”活动紧密结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。公司党支部要紧密结合党员队伍和工作实际，创新思路、创新内容、创新方法、创新举措，不断提高凝聚力、创造力和战斗力。广泛开展形式多样、富有特色、卓有成效的党组织建设活动，在党员干部中营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，更好地服务于全市经济社会大局。要把推动业务中心工作贯彻于党组织建设的全过程努力选准、抓住为业务中心工作服务的结合点，合理谋划和开展党组织建设工作，不断拓展党建工作领域。党员干部要有良好的工作作风和扎实过硬的业务本领，有较强的群众观念，求真务实、真抓实干、服务态度好、工作效率高，在工作中能充分体现出敬业精神和献身精神，始终保持开拓创新的锐气、迎难而上的勇气和不断进取的朝气，立足本职工作，创造一流工作业绩。
二、阶段安排
争先创优活动围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节点展开，共分四个步骤运行。
（一）广泛动员，安排部署（2010年4月中旬到5月底）
1、动员部署。召开动员大会，进行安排部署，做好宣传发动。
2、指定活动实施方案。公司党支部要结合本单位实际指定创先争优活动实施方案，提出明确目标要求。
3、组织学习。公司党支部要组织党员认真学习有关文件，统一思想认识，积极投身创先争优活动中来。
（二）全面争创、强力推进。（2010年6月—2011年7月1日）
围绕我公司工作实际和特点，开展几项活动。
1、抓实一项教育，即抓好党性教育。组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入开展向王彦生、沈浩等先进典型学习，完善学习机制；继续推进践行新时期西安人文精神活动，坚持“三会一课”制度，创新上党课形式，活化各种载体，深化对党员干部的党性教育；组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”等活动，加强革命传统教育，积极引导广大党员保持和发扬我党艰苦奋斗的优良传统和作风；加强对党员特别是近几年新发展党员的培训教育，学习党的知识，增强党的修养；加强党员对业务知识的学习和在职培训，有计划地安排党员干部职工参加各种形式的业务学习和培训，增强业务本领。“七一”前，要组织党员开展党性分析，撰写党性分析报告，认真执行党员评议制度。
2、抓好三项工作。一是开展工作竞赛。紧紧围绕我公司中心工作，号召广大党员干部积极投身到推进城市化进程和“三年大变样”活动中，唱响“迎难而上、时不我待”主旋律，自加压力、自我奋发。在工作中接受挑战，在工作中接受检验，在工作竞赛中实现自我人生价值。二是关心关爱弱势群体，深入开展“献爱心、送温暖”活动，切实为困难职工、困难群众解决生产生活中的实际问题。三是开展志愿服务活动，以生态环保、助老扶幼、便民利民、平安创建、科学发展为主题，组织党员志愿者走上街头，深入群众，开展多种形式的志愿服务活动，争创“共产党员示范岗”、“共产党员先锋号”。
3、示范带头，晋档升级。（2011年7月到2012年“七一”前）
主要抓好两项工作:一是典型示范。紧紧围绕向建党90周年献礼，集中宣传创先争优活动先进典型事迹，做到学有“标杆”、赶有“榜样”。二是提升晋级。实行工作水平提升目标管理，按照“五个好”党支部、“五个模范”共产党员标准，逐项落实、确定档次提高水平。
4、认真总结、健全机制（2012年7月到十八大召开前）
一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是系统总结。公司党支部对创先争优活动开展以来的工作进行“回头看”，主要是“六看”：看阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看支部建设是否进一步夯实，看党员干部职工的精神面貌是否有新的转变，看群众对活动开展是否满意。三是组织评议。公司支部、党员开展创先争优活动情况进行评议，满意率达不到80%的党支部和党员取消评优资格并提出整改方案。四是完善机制。通过对创先争优活动总结，进一步完善工作制度，建立创先争优长效机制，促进创先争优活动健康发展。
三、推进措施
1、高度重视。党支部书记是创先争优活动的第一负责人，要大力宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，发动党员和群众广泛参与。加强对本支部创先争优活动的组织领导，进一步转变作风、提高效能，以创先争优活动带动“双创双争”、精神文明创建等活动的深入扎实开展，在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
2、明确目标。每年初对照“五个好”和“五个模范”目标，根据每项活动开展和阶段性任务目标完成情况，开展“对照目标差什么，立足岗位干什么，赶超目标怎么办”的大讨论，制定争创工作计划，通过公示，做出公开承诺，定期将承诺事项向群众公开。
3、检查考核。公司党支部将对活动开展情况进行检查，及时发现和解决问题。每年评定“五个模范”优秀共产党员。要将评定工作与民主评议、党员工作紧密结合，对工作表现差、群众威信低的党员，评定为不合格党员，按照有关规定进行教育转化和处置。要把创先争优活动情况作为公司领导班子年度考核和党支部履行党建职责的重要内容，把考评结果作为党员干部选拔任用的重要依据。
4、表彰奖励。2010年、2011年“七一”前，对优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰、奖励。对创先争优活动中特别优秀、突出的党员，共将向上级党组织推荐表彰。
2010年5月13日